Растущие недоимки заставили американскую налоговую службу (IRS) задуматься о привлечении к сбору налогов частных сборщиков долгов. Объем задолженности граждан перед госбюджетом достиг $240 млрд. Частные фирмы берутся за 10 лет вернуть бюджету около $50 млрд из них. Еще в начале года эксперты IRS обратились к частным фирмам, специализирующимся на поисках должников по кредитным картам, с просьбой подготовить планы сбора долгов с недобросовестных налогоплательщиков. По данным источников в Конгрессе, свой собственный черновой план использования услуг частных мытарей IRS подготовит уже через месяц, а работать с ними начнет в конце будущего года (на постоянной или временной основе - пока неизвестно). Чиновники Министерства финансов признают, что нерешенных вопросов еще много. Должны ли частные фирмы работать на основе фиксированных грантов, или они должны получать проценты с выбитых сумм? В последнем случае те, кто получит государственные контракты, смогут заработать миллиарды долларов в течение ближайших 10 лет. Не решено, отдавать ли на откуп сборщикам все $240 млрд или только часть. Неясна и процедура прохождения этого решения: потребуется ли одобрение Конгресса. Кроме того, администрации придется побороться с профсоюзом казначейских работников. Агенты по сбору налогов - их более 10 000 - составляют 11% численности сотрудников IRS. "Задача IRS - сделать все возможное, чтобы собрать все налоги. Если нам это не удается, нужно рассматривать другие способы, включая и использование частных фирм", - говорит Памела Олсон, заместитель министра финансов по налоговой политике. Большая часть недоимок официально считалась безнадежной, поскольку неплательщики либо умерли, либо неплатежеспособны. Но новое исследование Управления общей бухгалтерской отчетности Конгресса (GAO) показало, что около $20 млрд вполне собираемы - эти деньги просто не пытались требовать. Кроме того, десятки миллиардов долларов висят, поскольку являются предметом судебных споров граждан с IRS. По данным исследования, проведенного фирмой PricewaterhouseCoopers по заказу компании DCS, занимающейся сбором просроченных платежей, за 10 лет в казну можно собрать около $50 млрд. DCS - одно из трех агентств, выступающих консультантами IRS. По мнению Джона Шейвера, одного из директоров DCS, "$50 млрд собираемы без вопросов". Ожидается, что заявки на участие в тендере на государственные контракты подадут также Allied Interstate, Intellirisk Management и GC Services. Еще 10 лет назад никто бы в США не поверил, что IRS для сбора налогов нужна помощь со стороны. Американцы всегда испытывали перед IRS священный ужас, потому что налоговая служба обладала огромными полномочиями. Агенты могли наложить арест на собственность и зарплату неплательщика или опечатать кассовые аппараты в принадлежащем ему бизнесе. Однако с начала 1990-х гг. налоговой службе стали урезать бюджет, а в 1998 г. заметно ограничили полномочия. Закон об IRS 1998 г. должен был помочь реализации идеологии "государство как поставщик услуг, налогоплательщик как клиент". В результате свобода действий IRS и ее агентов была сильно ограничена. Налоговую службу обязали увольнять агентов по жалобам граждан. Уже уволено 50 человек, и еще около 100 в результате конфликтных ситуаций ушли по собственному желанию. "Этот закон связал нам руки, - говорит Роберт Росс, ветеран налоговой службы, работающий в нью-йоркском районе Бронкс. - В среднем за год хороший агент собирал более $1 млн. Сейчас мы собираем от 20% до 30% этой суммы".

("Ведомости")