Многие газеты и телевизионные каналы имеют основной рейтинг благодаря разоблачениям. По этому поводу написаны тонны статей научного и популярного характера. Однако в этом деле есть еще один интересный аспект. На первое место встает фигура не самого взяткодателя и взяткопринимателя, а то, какие схемы строятся для приема-передачи материальных ценностей.Больше всего интерес привлекают те методы и приемы, при помощи которых берут взятки. Зачастую - это пышные кружевные схемы. За свою долгую историю взяточники придумали множество хитроумных ходов для того, чтобы не попасться в руки других правоохранительных взяточников. Слегка начав изучать эту тему, уже натыкаешься на подлинные шедевры изобретательности. Даже сам процесс договора о передаче взятки проходит казалось бы, на нормальном, понятном языке. Однако так кажется только на первый взгляд непосвященному человеку. Только опытные люди знают шифр этого эзопового языка. Ознакомившись с данным практическим пособием, вы уже сможете приобрести практический навык, и некоторые вещи станут вам понятными. Множество раз приходилось по телевизору видеть - в фильме или новостях, как бравые сотрудники правоохранительных органов лихо врывались в кабинет и брали "негодяя" с поличным - снимали отпечатки пальцев, проверяли наличие светящегося порошка на пальцах, сверяли номера купюр, со связанными руками везли в кутузку. В России сегодня это называется борьба с оборотнями в погонах - классическая сцена. В то же время яркий пример безнаказанного взяточничества, а в конечном итоге, глупого и не квалифицированного мздоимства. Традиционно, при слове взятка, возникает стойкий образ передачи именно купюр между участниками отношений: к примеру, водитель - инспектор МАИ, бизнесмен - чиновник, чиновник - другой чиновник и т.д. А между тем операция правоохранительных структур по выявлению и обезвреживанию взяточника - одна из самых трудных и тонких задач. Если последнего взяли с меченой купюрой - это самое простое. Как правило, взятки открыто берут безмерно жадные, либо очень влиятельные персоны, чувствующие свою безнаказанность. Взяточники, - люди, как правило, осторожные и голыми руками их не взять. Они ни за что не будут прикасаться к этой вульгарной вещи. Во-первых, у взяточника есть доверенное лицо, которое примет материальные ценности. Во-вторых, взяточник не всегда может принимать "подарок" деньгами. Известный герой классического литературного произведения, как известно, брал борзыми щенками. Щенков, в конце концов, при не любви к животным, можно поменять на что-то другое, к примеру, на авто. Деньги можно отправить на банковский счет в ту же Швейцарию. Взяточнику и/или членам его семьи можно организовать отдых на Лазурном берегу, детей можно отправить на учебу, скажем, в Гарвард или Оксфорд, - кому как по душе. Родственника взяточника могут принять в состав учредителей какой-нибудь частной компании. В общем, при достаточно богатой фантазии, можно придумать массу вариантов. И все это может выглядеть достаточно законно и, более того, даже респектабельно. Потом пойди - докажи, что это была взятка. Это все то, что касается схем. Теперь поговорим о языке, на котором говорят заговорщики. Это особый и искусный язык, несмотря на всю его простоту. Но, видимо, мастерство и заключается в кажущейся "обыкновенности". Один предприниматель, назовем его Колей Б., столкнулся с подобной проблемой, когда занимался перевозкой фруктов в южную столицу. На пути следования в чистом поле, где был установлен передвижной пункт Кеден-Customs в виде будки на колесах, его остановили сотрудники таможни. Соответственно, по закону, предложили бизнесмену предъявить все надлежащие документы на груз. На боевом посту - в вагончике, сотрудник, тщательно проверив документы, перевел недвусмысленный взгляд на предпринимателя, и сказал: "Надо ждать!". Затем вернул документы предпринимателю. Бизнесмен вышел из кабинета только с одним вопросом: что или кого надо ждать? Какая на фиг Турция? У меня, блин, розы вянут?! Внезапно его осенила другая мысль: предложение подождать (надо ждать!) следует понимать не в двух словах, а в трех: - "Надо ж_ дать!". Тогда он вытащил из портмоне N-нную сумму денег и прикрепил скрепкой к задней стороне документа. После чего, воодушевленный догадкой, вновь вошел в вагончик. Чиновник, взяв документы в руки, внимательно просмотрел на них. При этом доллары бесшумно упали на дно ящика стола. Сотрудник снова вернул документы бизнесмену, но уже с другими словами: "Надо ждать начальства!". Выйдя из кабинета, бизнесмен растерялся. Он уже почти доехал до пункта назначения, а денег осталось не очень много. Из своего личного опыта он знал, что с сотрудниками спорить бесполезно, поэтому вновь прикрепил долларовою бумажку к тыльной стороне документов. Только после этого он смог получить долгожданную визу. В других почтенных государственных учреждениях, также разговаривают на понятном вроде бы русском языке. Брат того предпринимателя Толя Б., в недалеком прошлом, решил приобрести участок земли под размещение торговой площадки. Участки земли, на тот момент, выставлялись на продажу на тендерной основе. Когда бизнесмен пришел к чиновнику, он также предоставил соответствующие документы высокому начальству. Также тщательно чиновник проверил документы, оценил взглядом бизнесмена и предложил зайти на следующий день в 11 часов утра. Предприниматель наивно воспринял это как бюрократическую волокиту, и ничего не подозревая, пришел на следующее утро в тот же кабинет в назначенное время. С этого момента началось самое интересное. Снова просмотрев документы, чиновник перевел взгляд на бизнесмена, предложив прийти ему через два дня в 10 часов утра. Предприниматель и через 2 дня пришел в назначенное время. И ему снова переназначили время встречи. Так продолжалось до тех пор, пока чиновник, уже в конец уставший от непонимания, предложил ему прийти в 2 часа дня. Когда бизнесмен пришел в назначенные два часа дня с пустыми руками, терпение чиновника закончилось, и он уже открытым текстом, позабыв про всякую осторожность, спросил: "У Вас что, и двух тысяч долларов нет?!". Один человек, решивший стать конкурсным управляющим (лицо, проводящее процедуру банкротства), пришел к судье с соответствующим заявлением. В подобных делах вопрос о назначении управляющего решает судья. "Вот, мол, хочу провести процедуру банкротства", - сказал податель заявления. -Извини, уважаемый, ничего не могу поделать, 30-го числа ухожу в отпуск. Вместо меня будет другой судья. Обращаться нужно к нему, - ответил судья, записав имя на листке бумаги. Пытливый читатель уже, наверное, догадался, что 30-ое число означает денежный эквивалент в сумме 30 тыс. долларов, мелкими купюрами человеку, чье имя было написано на листке бумаги. Тот листок бумаги судья потом попросил уничтожить, не отходя от кассы. Для того чтобы рассказать про методы выявления борьбы с коррупцией в виде взяточничества мы обратились, как это водится, в компетентные органы. Журналисты, работающие с криминальными темами, без наличия необходимых связей в органах, знают, что общение с правоохранительными органами - это каторжный хлеб. На контакт они, как правило, идти отказываются, ссылаясь на различные секреты, несмотря на спускаемые сверху циркуляры, предписывающие всесторонние общение с прессой. Как раз в этом самом деле, профессия журналиста роднится с профессией следователя единством целей - поиском информации. Журналисты только не пользуются Законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (ОРД), а из табельного оружия при них лишь "корочка" да острое перо. В данном случае фортуна слегка улыбнулась, и удалось "раскрутить" одного сотрудника бывшего теперь уже девятого управления МВД. По понятным причинам он просил не называть его имени. Скажем просто, что у него достаточно богатый опыт работы в системе правосудия, а стаж работы не ограничивается службой в "девятке". Этакий "тертый калач", "стреляный воробей", видавший виды служака. По мнению нашего эксперта, по большому счету, такое явления, как взяточничество является порождением рыночных отношений и имеет, как принято сегодня говорить, системный характер. Стоит только взять в разработку одно "звено" всей "цепи", как можно "вытащить" всю цепь. Не так давно сотрудники полиции взяли с поличным одного из районных прокуроров южной столицы. По словам нашего эксперта, это наделало много шума, а на прокуроров нагнало страху: сегодня взяли его, завтра возьмут меня - все повязаны. Кроме того, от коллег в родной организации трудно скрыть такую "выпирающую шишку", как взятка. А еще - "на жертвенный алтарь" всегда кого-то нужно отдать. И прокуроры какое-то время не брали взяток для перестраховки. А если и брали, то крайне осторожно и не своими руками. Это лишний раз говорит о том, что с коррупцией бороться можно. Только необходимо регулярно проводить показательные акции. Настоящее, а не показное публичное наказание может "затянуть гайки" коррупции. Причем наказание не какой-нибудь пузатой мелочи, а ключевой фигуры - районного или городского прокурора или судьи, полицейского или пожарного, акима или его зама и т.д. Самое важное, чтобы он был первым руководителем какого-либо ведомства. Несмотря на то, что инициатором коррупции наш эксперт считает бизнес, история может привести массу примеров, когда такими инициаторами становились сами власти, грубо шантажируя бизнесменов. В качестве примера хочется привести классический случай относительно недавнего вымогательства со стороны заместителя акима жамбылского района алматинской области Маркена Абсеметова. Он, что называется, наехал на руководителя местного предприятия - председателя ПК "Кирзавод" Мусу Ултанбаева. Муса Ултанбаев, не найдя ничего лучшего, 20 октября 2003 года обратился за помощью в Форум предпринимателей непосредственно к Раимбеку Баталову. В полицию и другие компетентные органы в глубинке, видимо, обращаться бесполезно. Действие криминального блокбастера происходило, начиная с весны прошлого года. Зам акима требовал предоставления ему кирпичей по значительно меньшей цене, чем это требовал производитель. Расклад был такой. За кирпичи предоплату сделала одна фирма, а зам акима требовал поставить кирпичи другой фирме. Директор завода отказался пойти на сотрудничество на предложенных условиях, чем вызвал гневную реакцию чиновника. Заместитель областного головы пригрозил организовать ураганную проверку контрольно-надзорными органами: пожарной, экологической инспекциями. А потом вообще прекратить деятельность кирпичного завода. Находясь под таким высоким давлением, на сотрудничество пришлось пойти. Самое интересное: заместитель акима "давил" и на других чиновников, чтобы те применили штрафные санкции к непокорному, но они отказались, сославшись на действующий мораторий и незаконность проводимой акции. Во истину, чудеса творятся на свете. Чудо еще состоит в том, что "силы зла" отступили, когда им поступил звонок по телефону сверху и, видимо, голос шепнул что-то не очень ободряющее. Разошедшегося не на шутку зама, насколько это известно, в тюрьму сажать не стали. Просто припугнули. При всей сложности раскрытия дел, связанных со взяткой, наш эксперт говорит, что настоящему профессионалу это вполне по плечу. К примеру, специалисту относительно легко можно выявить коррупцию в налоговых органах. Ему стоит только ознакомиться с налоговой отчетностью, которую сдает предприятие государству, а потом сходить с ревизией на это самое предприятие, и картина станет понятной. Наверняка, фирма окажется не такой бедной, как она это декларирует. В налоговой отчетности все тип-топ и никаких нарушений. Правда, вот беда, доходность низкая. Самое первое, что наводит на подозрение, вот эта самая очевидная гладкость - деятельность без нарушений. Для сотрудника из органов здесь работает старый принцип: когда сильно хорошо - это плохо. Как говорит наш эксперт, люди не идеальны и не могут работать без нарушений. Обычно деятельность фирмы не проходит без проколов, - где-нибудь да ошибешься. А вот фирмы без нарушений, как правило, многое могут рассказать в плане неуплаченных налогов, пошлин и пр. Вот таким образом выявляется коррупция среди налоговиков. Великое множество раз говорилось о слабости антикоррупционного законодательства, о том, что его к тому же никто не исполняет. У нас есть целый ряд правоохранительных органов, чьей задачей является ни что иное, как борьба с коррупцией: КНБ, бывшая финполиция, прокуратура, МВД, таможня, комиссия при президенте и т.д. и т.п. Казалось бы, столько охотников за коррупцией, а она живее все живых. В результате получается, что у семи нянек - дитя без глаза. Трудно указать на некую однозначную причину коррупции. Наш специалист сказал, что в борьбе с ней многое зависит от пресловутого человеческого фактора. В последнее время, по его мнению, отчасти это связано с дисквалификацией кадрового состава органов правопорядка, к примеру, в той же бывшей финполиции. Нельзя, конечно, поголовно всех хаять, однако профессиональные качества в последнее время предъявляются все меньше. Если в бытность СССР, грубо говоря, на 10 сотрудников приходился один "блатной". То сегодня на одну "рабочую лошадку" приходится 10 ездоков. Наш герой некоторое время работал в органах бывшей финполиции. По этому поводу он сказал, что на должность, к примеру, начальника областного или городского департамента нельзя назначать "гражданского человека". Это расхолаживает. Как известно, начальник промежуточного подразделения оказывает очень сильное влияние на подчиненных. В данном случае на должность руководителя нужно назначать профессионала-сыскаря с навыками оперативно-следственной работы, руководителя-организатора. Благодаря "расхолаживанию", число раскрываемых преступлений неминуемо сократится. Из взяточников ловят всякую мелочь, из наркобизнеса - колющихся наркомов. Редко берут торговца или гонца. Арестовать главу наркосети - дело вообще невозможное и фантастическое. В бытность советской власти взятки, конечно, были, - куда ж без них родимых. Между нынешними и прежними временами в отношении взятки есть некая разница - "тогда" "подарки" были, наверное, развиты не в таких объемах, как в рыночные времена. Бизнес просто вынужден "подкармливать" и даже "кормить" чиновничий класс за различные справки "с корыстной целью наживы". Без взятки, видимо, и бизнеса не было бы. Чиновники создают препятствия, путаные нормативы и большие штрафы для сговорчивости. А бизнесмены готовы платить, чтобы спастись. Иногда они противятся откровенному вымогательству. При известном согласии, две стороны создают коррупционное поле. У крупного бизнеса есть возможность избавится от мелких чинуш-мздоимцев, - представителей контрольно-надзорных органов просто не пустят на территорию частного предприятия. Интересно отметить, что у некоторых предпринимателей изменилось отношение к взяточникам. По этому поводу они шутят, что, к примеру, налоговиков нужно наградить, за то, что они берут взятки. Если бы некоторые из них были бы до конца честными, то бизнес разорился бы из-за высоких налогов. Мы не будем говорить о том, что взяточничество - безусловно, вредно общества, но помогает процветать отдельным его членам. Об этом и так сказано достаточно много. Но так как изжить его не удается - приходится мириться, если не спасают компетентные органы. А специалисты между тем считают, что в малых дозах взяточничество даже полезно - смазать колеса, чтобы крутились.

(АРН “REGIONS.RU/Россия. Регионы”)