Грубые нарушения законодательства об охране труда, рост производственноготравматизма и несчастных случаев на производстве - рядовая ситуация сегодняшнего дня. При этом часто страдают люди. От полученных увечий и телесных повреждений они теряют трудоспособность, становятся инвалидами, а многие расстаются и с жизнью. Социальные и страховые гарантии для пострадавших нередко зависят от того, насколько грамотно и правильно соблюдены некоторые формальные процедуры. Одна из них - расследование несчастного случая на производстве. Этому вопросу посвящен ряд статей нового Трудового кодекса РФ, а также иные нормативные правовые акты.Порядок расследованиЯ и учета несчастных случаев на производстве установленстатьями 227-231 Трудового кодекса РФ. В соответствии с их положениямирасследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица. К указанным лицам относятся: работники, выполняющие работу по трудовому договору; студенты образовательных учреждений, проходящие производственную практику в организациях; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, -повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.Вместе с тем предусмотрено, что указанные несчастные случаи на производствеподлежат расследованию и учету, если они произошли: в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого дляприведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и послеокончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные инерабочие праздничные дни; при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно; при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время и др. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда,который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе. Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля. Трудовой кодекс содержит также важное положение, по которому каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником. По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязаны по требованию доверенноголица ознакомить его с материалами расследования. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориальногообъединения организаций профессиональных союзов. При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежностии представители общероссийского объединения профессиональных союзов. При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждены всоответствии с поручением Правительства РФ постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года №73. Кроме того, ныне применяется также порядок расследования и учета острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений). Он утвержден постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года №967. В заключение скажем, что по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему, к примеру, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве. Один экземпляр его выдается пострадавшему, второй хранится в течение 45 лет по месту работы. При страховых случаях третий экземпляр акта направляется в исполнительный орган страховщика.

("Парламентская газета")