На очередном заседании Кабинета при губернаторе рассматривался вопрос развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как отметила в своем докладе заместитель губернатора Екатерина Лукьяненко, за последние годы в Астраханской области, как и по всей стране, растет число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2002 год было вновь выявлено и учтено 1010 таких детей, это на 7% больше, чем в 2001 году. 80% детей - сироты при живых родителях. На начало текущего года общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 4259 человек. Только за первую половину 2003 года в эту категорию попали 623 ребенка. При этом не более 10% из них являются биологическими сиротами. Свыше 40% составляют дети, чьи родители лишены родительских прав. Комитет по делам семьи, детства и молодежи активно реализует комплекс мер по устройству детей в семьи. В 2002 году обрели семьи 684 ребенка. Это 68% от общего числа детей, оставшихся без попечения родителей в течение года. Передано под опеку 535 детей. Посторонними гражданами (не имеющими родственных отношений с детьми) было усыновлено 113 человек, а в первом полугодии текущего года 69 детишек, в том числе россиянами - 28 и иностранцами - 41. Сейчас ведется работа по оформлению документов еще 19 детей, которые отправятся за рубеж. Астраханская область сотрудничает в этом плане с Францией, Испанией и Америкой. По закону иностранные граждане могут усыновить только тех детей, которым как минимум в течение трех месяцев федеральный и региональный операторы не нашли родителей в России, а также детей, страдающих серьезными заболеваниями. Ведь россияне таких детей практически не берут. Условия жизни усыновленных детей постоянно контролируются комитетом. Аккредитованные агентства, взявшие на себя соответствующие обязательства, и представители российского консульства в стране проживания усыновителя предоставляют отчеты о состоянии ребенка. Комитет ищет новые формы устройства детей в семьи. Так, кроме традиционных усыновления и установления опеки, созданы условия для организации семейно-воспитательных групп и приемных семей. В настоящее время в городе и районах области создано 15 семейно-воспитательных групп, в которых воспитывается 36 детей. Выступая на заседании, губернатор положительно оценил эту работу. Сегодня активно разрабатывается законодательная база. Установлен минимальный размер выплат на питание, одежду и мягкий инвентарь в размере 1117 рублей на одного опекаемого ребенка. Принят закон "О дополнительной материальной поддержке семей, усыновивших детей". Теперь на усыновителей распространяются выплаты, равные минимальному размеру выплат опекунам (попечителям). В прошлом году был принят закон Астраханской области "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", где определен размер оплаты труда приемных родителей и прописаны льготы для приемных семей. Проблема жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переросла рамки отдельного ведомства. Необходимо для этого объединить усилия и органов государственной власти, и общественных объединений, всего населения области.

(АРН “REGIONS.RU/Россия. Регионы”)